近日，经省政府常务会议研究同意，省政府印发了《关于统筹完善社会救助体系的指导意见》，着力统筹完善社会救助体系，提高社会救助工作整体效能，确保合力救助、精准救助、及时救助、公平救助，充分发挥社会救助在基本民生保障中的兜底保障作用。这也标志着我省在全国率先提出全面统筹社会救助体系的方案。
一是统筹完善社会救助制度体系。
聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，全面构建以最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助为基础，以教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、法律援助、康复救助等专项救助为支撑，以受灾人员救助、临时救助等急难救助为辅助，以慈善组织等社会力量参与救助为补充的社会救助制度体系，实现城乡最低生活保障人员、特困人员、建档立卡贫困人口、受灾人员、生活无着的流浪乞讨人员、孤儿和困境儿童、唇腭裂和脑瘫儿童、重度精神病患者、困难残疾人、“两癌”贫困妇女、困难职工、需急救的身份不明和无力支付人员、因见义勇为致残人员及其家庭、见义勇为死亡（牺牲）人员家庭等困难群体全覆盖，切实编密织牢社会救助兜底保障网。
二是统筹加强社会救助能力建设。
加快建立县、乡、村三级衔接互通的社会救助工作网络，结合事业单位改革，整合现有工作力量，县（市、区）成立社会救助综合服务中心，乡镇（街道）全面建立社会救助“一门受理、协同办理”综合服务工作平台，村（居）设立社会救助工作站。综合考虑辖区人口数量和服务半径，采取在现有编制总量内调剂、政府购买服务等方式，配齐配强社会救助工作力量。深入推进社会救助领域“放管服”改革,制定“一次办好”社会救助事项清单，推行“一窗受理、一网通办”，下放社会救助审批权限，提高审批服务效率。
三是统筹完善社会救助信息平台。
全省统一开发建设社会救助综合管理信息平台，实现救助政策、救助对象、救助信息等互联互通和数据共享，充分利用省政务服务网络渠道，实现救助事项网上申请、网上公开。完善社会救助家庭经济状况核对平台，健全工作机制，落实工作人员和专项经费，对社会救助家庭进行经济状况核对。各有关部门及时向社会救助家庭经济状况核对机构提供相关核对信息的查询服务或协调建立查询工作机制。
四是统筹使用管理社会救助资金。
加大社会救助资金统筹使用力度，扩大和优化资金供给，提高资金使用效率。建立完善社会救助资金管理制度，将各类社会救助资金分级纳入财政预算，保障社会救助工作开展。认真落实社会力量参与社会救助工作税收优惠、资金奖补、费用减免等政策，撬动更多社会资金参与社会救助工作。优化社会救助资金支出结构，按照财政事权和支出责任划分改革要求，逐级制定社会救助财政事权清单，根据救助人数和地方财力状况，分析各类救助项目资金需求和财政支付能力，统筹安排各类救助资金，省级补助资金重点向深度贫困地区、财政困难县倾斜。授权县级统筹管理各类救助资金，盘活存量，合理确定救助重点，分类制定救助标准，优化资金支出结构。
五是统筹加强社会救助监督管理。
建立健全社会救助信息公开制度，将社会救助政策、项目以及资金分配使用等情况多渠道公开公示，主动接受社会监督。村（居）民委员会应设立社会救助长期公示栏，及时公开有关信息，保障群众的知情权和监督权，确保社会救助公平公正。预防社会救助领域中的“不作为、假作为、乱作为、慢作为”等行为，对贪污、挪用、虚报、冒领社会救助资金等侵害群众切身利益的行为依法依规予以惩处。加强社会救助诚信机制建设，逐级建立社会救助家庭守信激励和失信惩戒机制，全面推行申请申报社会救助事项守信承诺制度和失信记录制度。